4月17日，宿州市政府新闻办在市规划馆新闻发布厅召开新闻发布会，宿州市市场监督管理局党组成员、副局长梁品、宿州市中级人民法院党组成员、副院长王艳峰、宿州市公安局食品药品犯罪侦查支队副支队长丁勇、宿州市文化和旅游局党组成员副局长史继国到会医疗器械企业，向大家介绍宿州市知识产权保护工作情况相关情况并回答大家感兴趣的问题。

　　一是聚焦高位谋划，知识产权工作体系持续完善。坚持“高”标准部署。市委常委会会议、市政府常务会议分别听取全市知识产权工作汇报。市知识产权工作联席会议办公室先后组织召开知识产权行政与刑事司法协同保护衔接机制建设专题座谈会、知识产权工作联席会议等，确保知识产权保护协调机制运行有序高效。坚持“细”标准推进。《宿州市委常委会2023年工作要点及任务分工》《关于进一步优化提升惠企政策促进经济平稳健康运行若干措施的通知》文件对进一步完善宿州市知识产权企业奖补政策和全链条保护等工作进行安排。坚持“严”标准提升。知识产权保护内容纳入市委党校主体班学习内容，组织举办全市党政领导干部知识产权保护专题培训班，全面提升全市党政领导干部知识产权保护工作能力和水平。

　　二是优化营商环境，知识产权保护持续发力。“严保护”态势全面形成。查办知识产权行政处罚案件410余件，知识产权类违法犯罪立案115起。入选国家级典型案例1件，省级典型案例4件。“大保护”机制不断完善。新增维权援助工作站3家，知识产权保护工作站1家。办理知识产权仲裁、行政裁决、行政调解、维权援助、公证服务、司法确认、人民调解等案件216件。“快保护”响应落地见效。2家电商平台、2家专业市场列入省级落实《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准试点电商平台和知识产权保护重点关注市场。办理电商平台侵权纠纷案件14件、重点关注市场纠纷案件8件。“同保护”工作扎实推进。建成国家海外知识产权纠纷应对指导中心安徽分中心宿州工作站，开展企业海外知识产权风险预警，组织企业参加知识产权对外交流活动。

　　三是激发创新活力，知识产权创造增量提质。按照“三个一批”工作模式，即巩固提高一批在知识产权方面已经取得显著成效的20家企业，持续增加发明专利申请量；重点培育一批基础条件好、挖掘潜力大的20家企业，积极开展专利申报；储备一批有发展前景的20家企业，作为重点宣贯和辅导申报对象，全力消除“零发明专利”的规上、高新技术、专精特新等重点工业企业，推进发明专利“清零”计划。2023年全市发明专利授权量499件，有效发明专利拥有量达到4046件，同比增长12.2%；每万人口发明专利拥有量7.6件，同比增长11.8%；全市商标注册量7948件，有效商标注册量同比增长10.3%医疗器械企业。

　　四是提升发展质量，知识产权运用成效明显。建设高端装备暨智能制造产业、生物医药产业专利导航服务基地2个。22家企业通过了知识产权管理体系认证，20家企业被认定为2023年宿州市高价值专利培育项目建设单位。推进知识产权质押融资增量扩面，全市企业知识产权质押融资金额由2022年的10.07亿元增长至2023年的13.77亿元，增长率达到36.74%。2023年获批国家知识产权优势企业4家，9家企业荣获2023年度安徽省商标品牌示范企业推介。

　　五是强化服务供给，知识产权服务水平不断提升。构建便民利民的知识产权信息公共服务网络，积极推进知识产权信息公共服务网点建设，建立市级知识产权公共服务节点1个、知识产权公共服务网点2个、商标品牌指导站8个、服务咨询台115个，新建宿州市知识产权工作站，组建宿州市知识产权发展联盟，新增2家省级知识产权公共服务网点，县区级知识产权公共服务节点5个，企业知识产权专员队伍扩容到537人，建立了42家知识产权服务机构名录库。

　　二是要提升知识产权运用服务能力。创新知识产权金融业务，力争全年融资额超15亿元。持续推进示范优势企业、试点示范园区培育，做好专利转化重点市、知识产权运营中心、高价值发明专利培育项目。实现宿州市知识产权信息公共服务网功能与国家、省中心数据互联。争取国家级、省级知识产权公共服务网点，壮大宿州市知识产权代理行业，激发知识产权市场活力。

　　三是要强化知识产权行政保护效能。落实宿州市《关于强化知识产权保护的实施方案》，开展商标行政保护专项行动，严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为，持续加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度，深入开展地理标志保护监管，做好地理标志产品的培育和申报；加强海外知识产权保护，聚焦展会、电商平台、专业市场等关键领域和环节知识产权保护，构建行政执法、仲裁、调解、维权援助等快速处理渠道。

　　宿州法院坚持“保护知识产权就是保护创新”的理念，不断提升知识产权审判质效，有力推进知识产权案件审理“三合一”机制，加强专业化审判队伍建设，完善知识产权案件多元化解纠纷机制。加大知识产权普法宣传力度，加强对本市创新经济主体权益的保护，多措并举助力宿州知识产权司法保护。2023年，宿州法院共受理涉及专利权、商标权、著作权、不正当竞争、侵犯商业秘密、商业诋毁等知识产权类案件826件，具体情况如下：受理诉前调解案件728件，调解成功197件。受理一审民事案件744件，二审民事案件39件。宿州法院受理刑事案件34件，行政裁决司法确认案件9件，专利裁决行政案件0件。上述共收案826件，结案813件，结案率98.43%。

　　1.创新机制打造审判团队“专业化”。宿州法院充分发挥知识产权审判保护创新创造和公平竞争的职能作用，有效维护了本地市场的公平竞争秩序。全面深化知识产权审判领域改革，健全知识产权案件集中管辖制度，落实省高院制定出台的《关于推进知识产权审判“三合一”机制的方案》和市中院《知识产权审判五项工作机制》，着力提升知识产权审判质量、效率和司法公信力，有力保护了知识产权权利人的合法权益，有力打击了知识产权侵权行为，扎实地服务保障了全市高质量发展。宿州法院坚持以党建带队建促审判，确保知识产权审判队伍忠诚干净担当。抽调精干法官组成知识产权合议庭，进一步加强了知识产权审判力量。同时，宿州法院聚焦知识产权新领域，加强对专业法官技能培训，实现法官审理知识产权案件专门化、专业化，为进一步优化营商环境奠定了坚实的基础。2023年6月7日、8日，省高院民三庭调研组围绕知识产权民事案件适用惩罚性赔偿、破解举证难调研等内容在市中院召开座谈会，要求全市各级法院努力打造精品案件，加强知识产权法治宣传工作，引导全社会形成尊重和保护知识产权的新风尚。

　　2.提升知识产权审判质效“到位率”。针对“举证难、周期长、赔偿低、成本高”等问题，宿州法院创新审判管理，充分发挥审判职能，结合知识产权案件批量化特点，在立案阶段严格把关，引入诉前调解员，同时由专业法官提前介入，在诉讼程序、证据材料、诉讼预期等方面给当事人合理引导。对于双方争议不大、事实清楚的案件，尽力诉前调解，缩短审理周期。针对送达难的问题，灵活采用委托送达、电子送达、邮寄送达、公告送达等多种方式加以解决。与此同时，对于知识产权侵权损害赔偿在适用法定赔偿计算方式时，综合案件情况，相应提高赔偿数额。例如宿州市法院在2023年审理原告为中国音像著作权集体管理协会的十九件系列案件中，对于原告之前已经针对部分被告提起诉讼的案件，鉴于被告再次侵权，在判决中适当提高赔偿金额。坚持严格保护基本价值导向的同时，注重比例协调、适度保护。就涉知识产权批量商业维权、民事案件适用惩罚性赔偿、探索破解知识产权举证难等问题开展专项研究并撰写研究报告，宿州市法院2023年10月参加省高院在蚌埠举办的知识产权交流会，会上围绕批量商业维权、惩罚性赔偿及举证难等问题与其他法院相互交流，共同探讨知识产权案件审判新思路。

　　3.提升公众知识产权保护“知晓率”。主动延伸审判职能，积极发出司法建议，不断增强社会认同感、提升司法公信力。例如，完美（中国）有限公司2023年起诉的系列案中，针对作为被告的药店知识产权保护意识薄弱等问题，及时发出司法建议。与此同时，积极开展知识产权宣传活动，形成品牌效应。在微信公众号发布关于知识产权的民事、刑事典型案例，加强以案释法。以“4.26世界知识产权日”为契机，采用集中开庭、集中调解、邀请人大代表政协委员旁听、进企业进校园进社区开展普法宣传等多种形式进行广泛宣传医疗器械企业，积极传播法治声音，讲好法治故事，不断提升本地区社会各界的知识产权法律意识。创新知识产权司法保护宣传形式，利用报纸、网站、微信等媒体扩大宣传覆盖面。2023年以来安徽日报等多家省级媒体相继报道宿州市法院知识产权审判的有关工作。

　　4．构建知识产权纠纷化解“一盘棋”。认真贯彻落实最高人民法院和国家知识产权局《关于强化知识产权协同保护的意见》，加强知识产权行政保护和司法保护的有效衔接、统一行政执法标准与司法裁判标准，加强知识产权管理部门和人民法院协作配合。同时与市场监督管理局等相关部门积极对接，针对知识产权保护中存在的普遍性、趋势性问题不定期展开会商。2023年12月19日、20日市中院组织相关人员出席淮海经济区知识产权行政与司法协同保护成立仪式暨第一届联席会议，通过会议签署协议，开启了淮海经济区知识产权保护联盟。日前，市中院与市市场监管局联合签订《宿州市知识产权领域涉刑失信联合惩戒合作协议》，推进知识产权领域生效刑事判决相关犯罪主体严重违法失信名单管理工作，进一步强化知识产权行政和司法共治的政院协作机制，完善宿州市知识产权领域信用联合监管体系建设。

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”。拓展知识产权纠纷多元化解渠道，有效推动知识产权纠纷综合治理、源头治理，强化知识产权全链条保护。完善法院诉前调解机制，选聘具有较为丰富调解经验的调解员，并对调解员进行知识产权业务培训，提高调解成功率。运用“调解＋司法确认”解纷模式，开辟知识产权纠纷解决新路径，最大限度地满足日益增长的对知识产权多元保护的需求，大大降低当事人解决纠纷的时间和经济成本。

　　2024年，宿州法院在知产审判司法保护方面将做好以下工作：1.充分发挥审判职能作用，加大对知识产权审判专业化人才培养力度，为激发社会创新活力，构建宿州发展新格局、推动宿州高质量发展提供有力的司法保障；2.重点强化诉源治理，积极延伸司法职能，靠前化解、主动化解涉及知识产权案件的突出矛盾。3.市中院进一步加强对灵璧法院知产审判的指导和督导，统一全市知产审判司法裁判标准和尺度，进一步提升知识产权司法保护水平。

　　2023年，宿州市公安局在市委、市政府的坚强领导下，在省公安厅的具体指导下，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习关于“加强知识产权法治保障”等系列重要指示批示精神，坚持围绕中心、服务大局，主动作为、勇于担当，扎实推进“昆仑2023”等系列专项打击整治行动。全年共侦破各类侵犯知识产权案件115起，抓获犯罪嫌疑人300余人，涉案资金1.3亿元，为企业挽回损失4.3亿元，受到多家知名企业致信感谢。其中公安局成功侦破的部挂“8.26”生产销售假冒注册商标的商品案，抓获违法犯罪嫌疑人25人，打掉犯罪团伙5个，捣毁制假、售假及仓储窝点5处，查扣假冒知名商标的交流接触器60余万件，其他各类包材若干，梳理发现犯罪团伙生产的假冒注册商标的产品销售流向全国31个省、自治区、直辖市，查明涉案金额达1.1亿元。2023年7月31日，该案入选第五届全国民营经济法治建设峰会，公安机关依法保护民营企业产权和企业家权益五大典型案例。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，随着对不法分子打击力度的加大，制假侵权犯罪跨省跨区域现象多发，犯罪链条化、网络化特征明显，犯罪分子的反侦察能力逐步增强、手段愈加隐蔽，公安机关获取线索的渠道还需丰富，循线深挖、打深打透的水平还要加强。对此，全市公安机关将进一步明确工作方向、细化职责任务，全力开展“昆仑2024”专项行动，提升违法犯罪打击质效。

　　一是进一步深化行刑衔接，在线索搜集、证据固定等方面不断探索创新工作机制，对工作中发现的新问题适时推动会商，最大化拓展侦查思路、创新手段运用、形成协作合力。二是深入开展人力情报建设，积极获取行业“深层次”“内幕性”违法犯罪线索，结合公安机关、市场监管、文化旅游等部门日常积聚的海量业务信息，大力推动数据建模，广辟案件线索来源。三是按照对制假侵权“全链条、全环节、全要素”的侦查要求，强化以点带面、以线拓全，坚持线上线下全维打击，形成依法严厉打击侵犯知识产权犯罪的强大声威和高压态势。

　　一是及时调整软件正版化工作联席会议成员。2023年11月，宿州市调整了以市委副书记、市委宣传部部长为总召集人，市委宣传部副部长、市文化和旅游局（广播电视新闻出版局）局长为召集人，成员单位分管负责人为成员以及业务骨干为成员单位联系人的宿州市软件正版化工作联席会议成员名单及成员单位联系人名单，办公室设在市文化和旅游局（广播电视新闻出版局），承担联席会议日常工作。

　　一是常态化开展宣传。紧紧围绕“加强版权法治保障有力支持全面创新”主题，组织开展4.26版权宣传周系列活动。依托各级应急广播播控平台、文化馆、图书馆各类媒体微信公众号进行线上宣传，营造网络宣传氛围，通过在社区、公共文化场馆、景区、校园、企业等设立咨询台，播放LED公益宣传MG动画，摆放宣传展板，发放宣传资料，张贴宣传横幅等宣传方式，面向基层群众广泛普及、宣传知识产权法律法规和基本知识，引导公众学习严格保护和合理运用版权的相关知识。活动期间共设立咨询台20余处，张贴宣传横幅50余条，播放LED公益宣传MG动画7000余次，发放宣传资料5000余份，播放音频宣传200余次。开展“六进”宣传40余次。

　　二是广泛参与活动。为扩大版权宣传社会影响力和提升版权社会服务能力，每年积极参加宿州市“3·15”国际消费者权益日宣传、网络安全周暨版权宣传系列主题展览和宿州市全国科普日——版权知识科普宣传等大型活动，通过制作展板、现场讲解、悬挂条幅、发放宣传单广泛宣传著作权法、作品登记等相关知识，现场答疑群众比较关心、关注的文化旅游热点问题并发放《安徽省作品登记办理指南》《作品著作权自愿登记一次性告知书》等版权保护宣传材料2000余份，接受群众咨询150余次。

　　三是组织开展培训。为强化版权执法建设能力和水平，6月1日-2日，市文化和旅游局（广播电视新闻出版局）组织开展为期两天的文化市场综合执法业务（版权执法业务）培训班。各县区分管文化市场综合执法工作的局领导、执法机构负责人，市县两级综合执法业务骨干共50余人参加培训。为扎实推进宿州市软件正版化与版权社会服务的工作任务，根据工作实际需要，12月1日开展了宿州市软件正版化工作暨版权社会服务培训会。市国资委、市管各园区和市属国有企业软件正版化分管负责人及相关业务人员，各县区广播电视新闻出版局、国资监管部门软件正版化分管负责人及相关业务人员等50余人参加了此次培训。医疗器械企业医疗器械企业