医疗器械企业医疗器械企业医疗器械企业十四届全国人大二次会议于3月9日下午举行民生主题记者会，教育部部长怀进鹏、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家疾病预防控制局局长王贺胜就教育、就业和社会保障、住房、医疗疾控等相关问题回答中外记者提问。一起关注——

　　发展新质生产力，既需要牵引源头创新的基础学科、交叉学科和新兴学科的拔尖人才，也需要服务新型工业化道路的工程技术人才和大国工匠、能工巧匠，既需要科学家，还需要一流科技领军人才和创新团队，以及大批青年科技人才队伍，更需要一大批全面发展的、投身中国式现代化的建设者和接班人。

　　当前，我国高等教育已经进入普及化教育阶段，去年年底超过了60%，规模已经居世界第一。正处于人口红利加速转向人才红利高质量发展的关键时期。

　　坚持立德树人这一根本任务，夯实基础教育基点，通过在基础教育中推进探究实践的科学教育，把科技工作者、科学家请进校园，培养学生的科学精神，养成良好的科学习惯，掌握科学的方法。同时，通过实践的教育和培养，来更好激发中小学生的好奇心、想象力和探求欲。

　　还要加强基础教育阶段与高等教育阶段的有效衔接，进一步构建学段衔接的拔尖创新人才培养机制和培养体系。

　　同时，将发挥高等教育的龙头作用，实施高等教育综合改革试点，将科技发展趋势与社会发展需求相结合，来优化设置学科专业，更好地深化人才培养机制的改革和优化人才评价机制，不断激发人才发展创新的潜质。

　　将围绕国家重点布局，突出发展新质生产力，建设面向国家和区域发展的人才中心和创新高地，在基础研究、技术创新，特别是技术转移和成果转化等方面，通过多方协作来加大创新人才培养，在人才培养中不断提高创新能力。

　　会加大对高校青年科技人才的支持，在学术生涯起步阶段就开始长周期医疗器械企业、高强度、稳定支持，允许试错、宽容失败，让青年人才敢坐冷板凳、敢闯无人区，产生重要的原创性、颠覆性成果。

　　将布局区域技术创新中心，以科技成果转化为牵引，特别提倡“刀在石上磨，人在事上练”，在实战中培养拔尖创新人才。

　　当前和未来一段时期，要适应人口变化和新型城镇化进程，推动建立县域基础教育学龄人口变化监测和报告机制，更好更合理地优化城乡两头教育资源的合理配置，不断改善农村寄宿制学校和城镇薄弱学校的办学条件和办学能力，办好必要的乡村小规模学校，加强县域普通高中的建设，着力扩大高中阶段教育的资源，让更多的孩子能在“家门口”上到“好学校”。

　　将进一步持续改善中西部地区薄弱学校办学条件和办学能力的提高，同时推进“四个一批”：高起点新建一批、优质学校扩招一批、集团化办学提升一批、城乡结对帮扶一批，促进新优质学校增长，提升薄弱学校办学质量，深入推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，加快缩小城乡、区域、校际办学质量的差距，努力使群众认可的“好学校”越来越多。

　　以立德树人为根本任务，把德智体美劳全面培养的教育体系和优质教材建设作为重要任务，在“双减”中做好科学教育的加法，大力开展青少年学生读书行动，保障学生每天一小时体育锻炼和充足的课间活动，注重劳动习惯养成，采取务实管用的举措着力解决小眼镜、小胖墩和学生心理健康问题，加快实现校内减负提质增效，促进学生全面发展、健康成长。

　　会继续加强“国培计划”，加强中小学教师的培养培训，大力实施“国优计划”，通过“双一流”大学来加强中小学教师培养，加大人才培养力度、吸收更多的优秀人才加入到教师队伍中。持续巩固提高教师政治地位、社会地位和职业地位，吸引优秀人才长期从教。要大力弘扬“教育家精神”，引导教师成长为有情怀、有水平、有温度的好老师、大先生，用自己的行为示范做好学生的引路人。要不断厚植尊师重教的社会文化，让教师潜心教书、静心育人。

　　家庭是孩子们的第一所学校，社会是孩子成长的大学校、大熔炉，只有家庭、学校和社会形成育人的合力，孩子们才能拥有更好的成长环境。

　　今年，将延续降低失业、工伤保险费率政策，落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业和社保补贴等政策，更好释放政策红利。

　　将加强对就业容量大的民营经济、中小微企业等各类经营主体的支持，大力培育数字经济、银发经济、绿色经济等就业新的增长点。

　　进一步加大担保贷款、税费减免、场地安排等扶持力度，释放创业带动就业潜力。

　　完善灵活就业服务保障措施，充分发挥6900多家零工市场供需对接作用，支持劳动者多渠道灵活就业。

　　将深入推进“技能中国行动”，聚焦先进制造、现代服务、养老照护等重点领域需求，大规模开展职业技能培训。

　　今年以来，“春风行动”累计举办招聘会3.2万场；发出专车、专列、包机2.6万辆（次），点对点输送劳动者88万人次。将继续组织更多面向不同群体、不同时段的招聘活动。推广“大数据+铁脚板”的服务模式，打造“家门口”就业服务站。

　　今年高校毕业生将达到1179万人，将强化促进青年就业政策举措，拓宽市场化渠道，稳定公共岗位规模，优化全周期就业创业指导服务。扎实做好退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对残疾人等困难人员就业帮扶。

　　我国现在技能劳动者超过了2亿人，其中高技能人才超过了6000万人，适应新产业、新模式、新动能发展的数字型、创新型、复合型的高技能人才仍然稀缺，钳工、焊工、养老护理员等一线技工普遍短缺，人才培养需要更好适应市场变化和产业的需求。

　　要围绕加快发展新质生产力，特别是战略性新兴产业、未来产业等发展急需，加大技能人才培养力度，增强技能潜力和匹配度，促进提升全要素生产率。

　　就是要遵循技能人才成长规律，建立与行业企业的良性互动机制。发挥企业主体作用，依托技工院校、职业院校，总结提升工学一体、校企双制办学模式，全面推进企业新型学徒制，形成技能发展生态链，紧密对接生产服务一线培养高素质技能人才。

　　就是要搭建技能人才成长“立交桥”，逐步改变技能人才发展的独木桥、天花板困境，增强年轻人学技能、进工厂的意愿。

　　推动企业自主开展技能人才评价，全面实施“新八级工”职业技能等级制度，拓展技能人才成长空间。

　　扩大高技能人才与专业技术人才职业发展贯通领域，畅通技能人才多元化成长通道。

　　就是要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。加大荣誉引领力度。组织开展各类职业技能竞赛。今年，我国将参加在法国举办的第47届世界技能大赛，还将举办一系列全国性、行业性职业技能竞赛活动。

　　社会保障卡是政府民生服务的基础性载体，目前全国98%的人都有社保卡，9.7亿人还领用了电子社保卡。2023年电子社保卡全年服务151亿人次。社保卡承载的服务，涵盖了政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游等民生领域。将联合相关部门进一步做实做细社保卡居民服务应用，推出更多的数字化应用场景，持续深化省级“一卡通”，大力推进区域“一卡通”，逐步实现全国“一卡通”，为广大人民群众提供更便捷更广泛的社保卡服务。

　　今年继续加大城市的燃气医疗器械企业、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上。

　　一是推进城市生命线安全工程建设，就是通过数字化手段，对城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类设施进行实时监测，及早发现问题、解决问题，有效提升城市安全运行保障能力。

　　二是提升城市排水防涝能力，今年再启动100个城市、1000个以上易涝积水点治理。

　　要始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，完善“市场+保障”的住房供应体系，政府保障基本住房需求、市场满足多层次多样化住房需求，建立租购并举的住房制度，努力让人民群众住上好房子。

　　一是建立“人、房、地、钱”要素联动的新机制，也就是说从要素资源科学配置入手，以人定房、以房定地、以房定钱。

　　二是完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。这是一项系统性很强的工作。在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，有力有序推进现房销售。在使用方面，要加快建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险等专项制度。

　　规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革，重点是拓展配售型保障性住房的新路子。“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、提高城市韧性的重大举措，重点是平时用得着，关键时刻能用得上。城中村改造，是解决群众急难愁盼的民生工程，重点是要消除安全风险隐患，改善居住环境，促进产业转型升级，推动城市高质量发展。去年国务院先后出台了三个文件，今年重点就是抓开工建设、抓质量安全，尽快取得实实在在的成效。

　　二是下力气建设好房子。将引导建筑师精心设计好户型，鼓励企业研发好产品、好材料、好设备，也希望能够多行业跨界协同，合力建造绿色、低碳、智能、安全的好房子，让群众能够住得健康、用得安全方便。

　　房地产市场是以城市为单元的市场，各城市供求关系有很大差别。强调要因城施策、精准施策、一城一策。现在已经充分赋予了城市调控自主权，城市政府就要扛起责任，要根据人口情况、供需情况以及保障需求，编制好、实施好住房发展规划，因城施策优化房地产政策，稳定房地产市场。

　　我们会同金融监管总局指导地方建立城市房地产融资协调机制，按照“一项目一方案”提出项目“白名单”，一视同仁支持房地产企业合理融资需求。目前，全国31个省份已有312个城市建立了这个机制，上报的“白名单”项目达到了6000多个。在这些项目中，82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。截至2月底，商业银行已经审批贷款超过2000亿元。

　　在这里，还需要强调的是，对严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法治化、市场化的原则，该破产的破产，该重组的重组。对于有损害群众利益行为的，坚决依法查处，让他们付出应有的代价。

　　从健全制度机制、拓展监测渠道、规范评估预警、提升专业能力等方面持续发力，建立健全智慧化多点触发传染病监测预警体系，拓展形成了哨点医院监测、病毒变异监测、城市污水监测等10个子系统，强化了部门间信息通报和数据共享，为提前预判疫情流行态势，提早部署、有效应对提供了科学的依据。

　　已在全国建成了20支国家突发急性传染病防控队，不管哪个地方发生重大公共卫生事件，都能第一时间派出国家队支援。还将新建5支国家队，并且在全国所有市、县建设基层应急小分队，进一步提高传染病应对处置的能力和水平。

　　充分利用最新科技成果和信息技术，提升防控的科学性和精准性。建成了全球规模最大的传染病网络直报系统，平均报告时间从5天缩短到了4个小时。国家层面建立了72小时内快速鉴定300种病原体的技术体系，所有省级和90%的市级疾控中心都具备了核酸检测和病毒分离的能力。还建立了全国电线”专用流调号码，有效提升了流调工作的效率。

　　持续加生健康综合监督体系建设，提高基层执法信息化水平，推进实现智能化监管，不断提升监督执法能力。开展了医疗机构疾控监督员制度试点，对医疗机构传染病防治、公共卫生等与公众健康息息相关的领域，持续加大监督检查力度。

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